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时间：2012-11-08  原文作者：杨烨　张彬　高伟
 
前车之鉴犹在　央企外洋矿业投资审慎
国资委筑境外谋划危害“防火墙”
 
外洋投资矿山只是“看上去很美”。。。。。。
。中国黄金集团公司外洋开发部总司理童军虎对《经济参考报》记者体现
，，，，，，外洋并购不确定性特殊多、危害特殊大
，，，，，，不可贸然脱手
，，，，，，一旦钱从账上出去
，，，，，，再想控制起来就较量难了。。。。。。
。

这是许多央企代表在外洋矿业投资方面的心声。。。。。。
。《经济参考报》记者在“2012矿业大会”上相识到
，，，，，，一方面是一再敲响的警钟
，，，，，，另一方面是矿业投资整体疲软
，，，，，，这令包括央企在内的中国企业对外洋矿业投资的态度变得异常审慎。。。。。。
。

值得注重的是
，，，，，，国资委主任王勇在日前的一次讲话中也提出
，，，，，，一些企业对国际化谋划缺乏总体战略和生长妄想
，，，，，，境外谋划危害意识不强
，，，，，，治理制度不敷完善
，，，，，，境外重大谋划危害和资产损失时有爆发。。。。。。
。他同时提出
，，，，，，国有企业收入分派治理、资源谋划预算
，，，，，，特殊是境外资产羁系等方面的制度系统需要进一步完善。。。。。。
。商务部、国家统计局、国家外汇治理局日前配合宣布了中国全行业对外投资统计数据
，，，，，，数据显示
，，，，，，央企在外洋设立的近2000家企业中
，，，，，，72.7%盈利或持平
，，，，，，27.3%亏损。。。。。。
。

不少参会的央企代表对《经济参考报》记者体现
，，，，，，由于需要大宗的时间和投入
，，，，，，外洋矿业投资央企一直以来都是主力军
，，，，，，但随着经济形势一连疲软
，，，，，，金属矿业市场也面临着去泡沫化的历程
，，，，，，出于危害控制的思量
，，，，，，大大都央企最先对外洋投资矿产资源体现出“审慎”甚至“避而不谈”的态度。。。。。。
。

“矿业投资动辄几十亿上百亿的大投入
，，，，，，却面临着未来能不可有优异收益的难题。。。。。。
。”一位矿业资深人士对《经济参考报》记者体现
，，，，，，随着国资委对央企外洋投资越发严酷审核和要求
，，，，，，企业认真人对投资的态度自然会越发审慎。。。。。。
。

中国矿业联合会副会长陈先达在参会时体现
，，，，，，中国外洋投资矿山呈下滑态势。。。。。。
。在中国境外投资主体方面
，，，，，，矿山企业投资减幅较大
，，，，，，同比镌汰97%
，，，，，，今年上半年
，，，，，，只有5例矿山企业外洋投资。。。。。。
。外洋矿业项目中民营投资额上半年11 .8亿美元
，，，，，，占投资总额的79%
，，，，，，同比增添67%。。。。。。
。项目平均投资额250万美元
，，，，，，比去年涨44%。。。。。。
。而国有企业项目平均投资额是1300万美元
，，，，，，同比镌汰79%。。。。。。
。

事实上
，，，，，，矿业投资一直以来都是海内企业外洋投资的“重头戏”。。。。。。
。记者相识到
，，，，，，前几年
，，，，，，随着全球经济高速生长
，，，，，，铁矿石、煤炭等矿产资源价钱一起飙升。。。。。。
。在高额利润的刺激下
，，，，，，中国企业也掀开了外洋投资热潮
，，，，，，在中铝、中色、中钢、中铁等央企最先“走出去”之后
，，，，，，民营企业也紧随厥后
，，，，，，最先大批向外洋矿山“进军”。。。。。。
。可是
，，，，，，凄切的教训也随之而来。。。。。。
。作为海内最先走出去的央企之一
，，，，，，中国铝业于2007年3月和澳大利亚昆士兰州政府签署开发协议
，，，，，，允许在外地开采铝土矿资源
，，，，，，并建设一家氧化铝厂
，，，，，，四年时间换来的却是巨额亏损。。。。。。
。

细数中国企业在外洋投资的矿产项目
，，，，，，“失意”者众多。。。。。。
。首钢秘鲁铁矿、中信集团西澳洲磁铁矿等都算不上乐成。。。。。。
。2008年底
，，，，，，中钢收购了澳大利亚中西部矿业公司
，，，，，，对该公司100%控股。。。。。。
。而在2011年
，，，，，，该项目被宣布暂停。。。。。。
。中信泰富2006年收购的西澳两个铁矿项目
，，，，，，历时6年延期3次至今颗粒无收。。。。。。
。

“现在外洋的矿山投资还没有完全到低谷
，，，，，，从去年下半年最先中国企业外洋投资最先下滑
，，，，，，今年下滑得更厉害
，，，，，，一些在外洋的勘探单位许多都想脱手。。。。。。
。”领土资源经济研究院资源资产与市场研究室副主任干飞对《经济参考报》记者体现
，，，，，，只管从恒久来看
，，，，，，未来一二十年中国矿业投资依然强劲
，，，，，，可是这几年中国外洋投资的形势都不会太好。。。。。。
。他举了一个例子说
，，，，，，由于做矿都是恒久投入
，，，，，，真正拿到矿权需要很多多少年
，，，，，，就说EII(环评认证)
，，，，，，有些地方光做这个EII可能就需要两三年
，，，，，，当企业把EII拿下后
，，，，，，价钱和市场都已经爆发了转变。。。。。。
。

“央企对海内外的投资都不景气跟宏观经济形势有关
，，，，，，也跟我国工业政策的调解有关。。。。。。
。并且
，，，，，，我国海内企业走出去遇到的问题也越来越多
，，，，，，这有外洋的缘故原由也有我们海内和企业自身的问题。。。。。。
。”干飞告诉《经济参考报》记者
，，，，，，现在企业走出去缺乏统一的平台
，，，，，，企业与政府之间没有统一的协调
，，，，，，企业之间的信息也没有共享“在外洋找矿第一条是要确定是否保存这个矿
，，，，，，执律例则情形、政治方面的危害
，，，，，，这里都没有统一的平台。。。。。。
。另外
，，，，，，尚有企业之间恶性竞争
，，，，，，相互抬价
，，，，，，这个是最要命的。。。。。。
。”他说。。。。。。
。

记者还相识到
，，，，，，国资委已经注重到央企跨境投资的危害。。。。。。
。商务部、国资委近期签署的《协作备忘录》
，，，，，，商定规范中央企业对外投资相助
，，，，，，提出镌汰“走出去”的盲目性
，，，，，，阻止短期行为和太过竞争等。。。。。。
。国资委主任王勇体现
，，，，，，要增强对境外谋划的危害管控
，，，，，，建设健全境外谋划危害评估系统、危害提防机制和境外危害应急系统；
；；；；；；要增强对外投资相助人才步队建设和外派劳务治理；
；；；；；；要起劲推行社会责任
，，，，，，赢得所在国政府和民众的尊重
，，，，，，树立中国企业认真任的形象。。。。。。
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（本文章摘自11月7日《经济参考报》）